Ministerul Educației și Cercetări va impune tuturor școlilor, din anul școlar 2025-2026, utilizarea catalogului electronic dezvoltat în cadrul platformei SIIIR, anunță ministrul Daniel David, într-un răspuns transmis Edupedu.ro. Este pentru prima oară, după un deceniu de investiții și ezitări, când autoritățile decid să pună în aplicare acest instrument digital deja plătit, dar niciodată folosit de sistemul de învățământ.
„Așa cum știți, printr-un Ordin de ministru recent am angajat deja utilizarea catalogului electronic în școli, fără ca acestea să mai aibă nevoie de statutul de unitate-pilot, și așadar, acest modul din SIIIR va fi utilizat din anul școlar 2025-2026”, a declarat ministrul Educației Daniel David pentru Edupedu.ro.
Concret, Edupedu.ro i-a solicitat ministrului Educației un răspuns clar de ce instituția nu folosește modulul Catalog Electronic și modulul Carnet virtual de elev din SIIIR – Sistemul Informatic Integral al Învățământului din România. Aceste module au fost și sunt perfect funcționale încă de la cumpărarea lor de către minister, în 2013-2014, până în prezent, potrivit surselor Edupedu.ro. Doar că, potrivit surselor, instrucțiuni la nivel înalt și date de către diverși demnitari din zona secretarilor de stat au blocat încă din 2014 folosirea acestor module prin care ministerul ar fi avut în permanență imaginea clară și nefardată a sistemului de învățământ, a absențelor elevilor și profesorilor, a notelor elevilor și a mediilor acestora, cataloagele nemaiputând fi modificate după placul unor cadre didactice, cum uneori se mai întâmplă.
Primul proiect de Catalog electronic a fost implementat în 2014, prin Sistemul Informatic Integrat al Învățământului din România – SIIIR. Acesta includea un modul de catalog electronic și unul de carnet virtual de elev, cu funcționalități pentru introducerea notelor, absențelor, mediilor și vizualizarea acestora de către părinți și elevi. Dezvoltat în cadrul unui proiect cofinanțat din Fondul Social European, prin Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative (PODCA) 2007–2013, SIIIR a fost lansat oficial și este încă accesibil tehnic prin platforma online siiiir.edu.ro.
Documentația oficială arată că „Modulul Catalog colectează date despre statutul educațional al fiecărui elev” și permite profesorilor și secretarilor „introducerea de note și absențe în funcție de orar sau independent de acesta”. Cu toate acestea, modulul de catalog nu a fost niciodată folosit efectiv în școli. În platforma SIIIR, există de la bun început butonul „Catalog”, iar zeci de persoane au fost formate să folosească acest modul, fiind parte din proiectul european care a dus la crearea și dezvoltarea acestui program informatic. De asemenea, există în SIIIR un modul „Carnet de note”, care poate fi accesat de părinți și elevi pentru a vedea situația școlară.
Revenind la răspunsul ministrului Daniel David, acesta precizează că toate funcționalitățile existente în modulul de catalog vor fi activate: colectarea și analiza notelor, absențelor, a prezenței profesorilor, generarea de statistici cu mediile elevilor – date ce pot contribui la deciziile privind bursele sau alte politici educaționale.
Întrebat de ce acest catalog electronic, integrat încă din 2013 în Sistemul Informatic Integrat al Învățământului din România, nu a fost folosit în școli, ministrul Daniel David oferă pentru prima dată explicații publice:
„Modulul catalog proiectat în SIIIR are un scop mai mult statistic (…), nu este optimizat pentru dispozitive mobile, ceea ce îl face dificil de utilizat în practică (…). A fost construit în 2014, iar între timp și legislația din educație s-a schimbat semnificativ.”
De asemenea, el precizează că întreținerea și mentenanța nu au fost plătite pentru modulul de catalog, ci doar pentru alte module active ale platformei, cum ar fi Rețea școlară, Înscriere în învățământul primar, Resurse umane sau Cost standard per elev.
În ceea ce privește școlile care deja folosesc aplicații comerciale, ministrul afirmă că utilizarea acestora va fi permisă, dar nu va înlocui obligativitatea de a folosi sistemul ministerului:
„Îl văd ca demers de bază obligatoriu (…). Utilizarea altor demersuri mai avansate, de dorit compatibile/interoperabile cu cel de bază, rămâne acum la decizia școlii, atâta timp cât sunt plătite din venituri proprii.”
În paralel, Ministerul Educației pregătește o platformă informatică nouă, cuprinzătoare, care va integra toate bazele de date și aplicațiile digitale folosite în educație. Proiectul ar urma să fie depus pentru finanțare prin programul POCIDIF în toamna acestui an.
„Catalogul va reprezenta doar un modul al unui ecosistem informatic menit să gestioneze toate procesele care au loc în sistemul educațional”, a precizat ministrul.
Redăm răspunsul integral al ministrului Daniel David la întrebările Edupedu.ro:
Edupedu.ro: Din informațiile noastre, Ministerul Educației deține din 2013, în cadrul SIIIR, un modul de Catalog Electronic și un modul de Carnet virtual de elev, ambele fiind funcționale, necesită actualizări, dar nu au fost niciodată aplicate în școli, deși ele există. Veți folosi acest catalog electronic, disponibil deja în toate școlile?
Daniel David: ”Digitalizarea este o marcă a unei școli moderne și un mecanism al reducerii birocrației. Așa cum știți, printr-un Ordin de ministru recent am angajat deja utilizarea catalogului electronic în școli, fără ca acestea să mai aibă nevoie de statutul de unitate-pilot, și așadar, acest modul din SIIIR va fi utilizat din anul școlar 2025-2026.
Edupedu.ro: Din informațiile noastre, acest Catalog electronic și acest carnet virtual de elev permit să fie vizibile instantaneu la nivelul MEC și al inspectoratelor toate notele elevilor, toate absențele acestora, toate absențele de la ore ale profesorilor și ar putea să fie extrase statistici cu mediile, care să stea la baza oricăror schimbări pentru sistemul de burse sau pentru orice altă politică publică. Ce facilități puteți și veți folosi dintre acestea?
Daniel David: Toate facilități permise de acest modul vor fi utilizate, atât pentru colectarea de date, cât și pentru analiza acestor date, care ne pot ajuta apoi să avem o mai bună educație bazată pe dovezi, inclusiv în deciziile luate de minister.
Edupedu.ro: Pentru că SIIIR include aceste două module complet funcționale de catalog electronic și carnet virtual de elev încă din 2014, ce explicații aveți sau ați primit din partea aparatului ministerial cu privire la faptul că acest modul nu a fost utilizat niciodată în sistemul de învățământ în ultimii 10 ani, deși a fost plătit și activ, iar pentru el s-a plătit și întreținere și mentenanță?
Daniel David: Explicațiile au venit pe următoarele coordonate:
- Modulul catalog proiectat în SIIIR are un scop mai mult statistic, acela de a centraliza datele privind notele și absențele elevilor și nu acela de a fi un sistem interactiv cu beneficiarii, așa cum au cele moderne, de acum. În prezent modulul este deja relativ depășit tehnologic, știută fiind viteza cu care au evoluat soluțiile digitale în ultimul deceniu, fiind mai puțin prietenos față de alte variante mai noi care există și care sunt deja utilizate de diverse școli. De exemplu, nu este optimizat pentru dispozitive mobile, ceea ce îl face din start mult mai dificil de utilizat practic de către utilizatori și beneficiari. Construcția este din 2014 și între timp inclusiv legislația din domeniul educației a suferit modificări majore. În anul școlar 2024-2025 aproximativ 2000 de unități școlare au utilizat variante moderne și avansate de catalog electronic, cu facilități pe care acest sistem al ministerului nu le are (ex. comunicări în timp real către părinți). În ceea ce privește întreținerea și mentenanța, acestea s-au plătit doar pentru acele module ale SIIIR utilizate sau nou introduse, care au necesitat permanent corecții, update-uri și alte tipuri de intervenții, nu și pentru modulul catalog:
– Modulul Rețea școlară
– Modulul Plan de școlarizare
– Modulul Resurse materiale
– Modulul Managementul unităților de învățământ
– Modulul Înscriere educație timpurie
– Modulul Înscriere în învățământul primar
– Modulul Managementul elevului
– Modulul Resurse umane
– Submodulul Cost standard din Modulul Date statistice
– Modulul diplome
– Modulul MATE (modul nou)
– Modulul Monitorizare segregare (modul nou)
– Modulul Tichete sociale (modul nou)
Edupedu.ro: Dacă veți lua decizia de folosire a acestui catalog electronic SIIIR, cum veți gestiona tranziția în școlile care deja folosesc aplicații comerciale pentru catalog electronic? Va exista o perioadă de tranziție, integrare sau cum vor fi tratate soluțiile private?
Daniel David: Ca ministru cu mandat început în decembrie 2024, pot reglementa utilizarea acestuia din noul an școlar (2025-2026) și o voi face. Asta nu oprește școlile să utilizeze în paralel și alte sisteme mult mai avansate, atâta timp cât sunt plătite din venituri proprii și nu din resurse solicitate elevilor sau reprezentanților legali ai acestora. Dar chiar dacă sistemul ministerului nu este unul dintre cele mai avansate astăzi, este unul cu acces gratuit, util atât școlii, cât și ministerului. Îl văd ca demers de bază obligatoriu, utilizarea altor demersuri mai avansate, de dorit compatibile/interoperabile cu cel de bază, rămânând acum la decizia școlii.
Edupedu.ro: În contextul în care Ministerul a renunțat la un proiect catalog de 40 de milioane de euro în 2020 și pregătește acum un al patrulea catalog prin POEO, după ce la apelul prin PNRR nu ar mai fi fost suficient timp de implementare, cum veți evita suprapunerea inutilă a investițiilor publice și cum veți integra toate aceste eforturi într-o strategie unitară de digitalizare?
Daniel David: Dezvoltarea și modernizarea acestui modul este importantă și trebuie integrată cu o abordare mai largă. De aceea avem acum în lucru un proiect necompetitiv prin POCIDIF, de sistem de management integrat al școlarității, mult mai amplu decât un catalog electronic, catalog care va reprezenta doar un modul al unui ecosistem informatic menit să gestioneze toate procesele care au loc in sistemul educațional, proiect care va fi depus pentru finanțare cel târziu în toamna acestui an. Noua platformă va integra toate aplicațiile informatice utilizate de minister prin interconectarea și utilizarea bazelor de date deja existente sau nou create”.
Reamintim că în istoricul cataloagelor electronice sunt până acum trei proiecte și niciun rezultat concret, cu excepția acestei reactivări a modulului din SIIIR anunțate de ministrul David.
- SIIIR (2013-2014) – primul catalog electronic integrat într-un proiect cu fonduri europene (PODCA), a fost finalizat, dar niciodată implementat în școli. Modulul există și este activ în interfața platformei, dar neutilizat.
- SIMS (2019) – proiect de catalog cu finanțare europeană de 40 de milioane de euro, abandonat de Ministerul Educației fără nicio licitație lansată, deși fondurile erau aprobate.
- SIMS–PNRR (2023-2024) – nouă tentativă de a construi un catalog modern, cu bani din PNRR, dar nerealizată din lipsă de timp pentru implementare.
- Noua platformă SIMS–POCIDIF (2025-2026) – proiect aflat în stadiu de planificare, anunțat acum de ministrul Daniel David.
Urmează un test major pentru capacitatea administrației centrale de a valorifica propriile investiții publice. Dacă implementarea va fi reală și completă, ar putea marca începutul unei digitalizări coerente a sistemului. Dacă nu, riscă să rămână încă un episod într-un lung șir de eșecuri birocratice.