Legea 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cunoscută drept Legea Bolojan, a intrat în vigoare, după publicarea în Monitorul Oficial vineri noaptea, pe 25 iulie 2025. Aceasta stabilește în premieră națională raportarea plății cu ora (PCO), pentru orele predate în învățământul preuniversitar, de către cadrele didactice, la numărul mediu lunar de ore lucrătoare, fapt care determină o scădere de aproximativ 50% a tarifului brut pe oră suplimentară.
- Citiți și cum un profesor debutant cu facultate, master didactic și formare pedagogică este plătit cu 22 de lei pe oră, la plata cu ora, la fel ca un zilier necalificat – ANALIZĂ pe baza Legii Bolojan
Este vorba despre Articolul LIII alineatul 7 din legea 141/2025 care prevede că în Legea 198/2023 „La articolul 183, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin. (51), cu următorul cuprins: „(51) Începând cu data de 1 septembrie 2025, în sistemul de învățământ preuniversitar de stat, la stabilirea tarifului la plata cu ora se utilizează salariul de bază aferent cadrului didactic încadrat, având în vedere gradația de vechime în muncă, treapta de vechime în învățământ și gradul didactic corespunzător, la care se adaugă, după caz, următoarele majorări/sporuri: majorarea pentru predare simultană, indemnizația pentru învățământ special sau spor pentru activitatea de predare în sistemul penitenciar, indemnizație pentru zone izolate, spor de handicap și sporul pentru suprasolicitare neuropsihică, raportat la numărul mediu lunar de ore lucrătoare, stabilit anual prin hotărâre a Guvernului inițiată de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale.”
Aceasta reprezintă o schimbare radicală față de actualul sistem, reglementat prin normele metodologice din 2018, care stabileau tariful orar prin împărțirea salariului de bază la norma didactică specifică fiecărei funcții didactice: 1/72 pentru norma de 18 ore, 1/80 pentru norma de 20 ore, 1/96 pentru instruire practică etc.
Reamintim că Ministerul Educației și Cercetării nu a prezentat nicio analiză a fundamentării măsurilor din legea 141/2025, în afara declarațiilor făcute de ministrul Daniel David în ieșirile sale publice. În schimb, analiza solicitată Institutului de Științe ale Educației de Edupedu.ro a fost cenzurată de ministrul David sub pretextul unui peer review pentru că îi contrazicea cu date și studii argumentele folosite.
Exemplu de calcul plata cu ora – PCO 2025
În forma de până acum, un profesor cu grad didactic II și vechime între 20 și 25 de ani, cu un salariu de bază (brut) de 5.854 lei, primea pentru o oră la plata cu ora (PCO):
- 5.854 se împărțea la 72 de ore de predare pe lună = 81,30 lei brut/oră
- echivalentul net era de aproximativ 47 lei/oră, în funcție de deducerile aplicabile
Conform Legii 141/2025, din 1 septembrie 2025:
- se folosește același salariu de bază (plus sporuri), dar raportarea nu se mai face la norma didactică de predare, ci la numărul mediu lunar de ore lucrătoare
- acest număr este în prezent de aproximativ 165-168 de ore/lună (conform legislației muncii, în funcție de lună)
- astfel, același salariu de 5.854 lei se împarte la 168 = 34,85 lei brut/oră
- în acest caz, plata cu ora ajunge la aproximativ 20–22 lei net/oră
Prin urmare, valoarea unei ore suplimentare efectuate la plata cu ora se înjumătățește practic, față de sistemul actual.
Noua formulă afectează semnificativ veniturile profesorilor care suplinesc catedre vacante sau predau în regim suplimentar. Mai mult, sindicatele din învățământ atrag atenția că această măsură, coroborată cu creșterea normei didactice de la 18 la 20 ore, înseamnă mai multă muncă și mai puțină plată.
Sporurile care se pot adăuga la salariul de bază în noul sistem de calcul pentru plata cu ora includ: sporul pentru predare în regim simultan, cel pentru învățământ special, sporul pentru activitate în sistemul penitenciar, sporul pentru zone izolate, sporul de handicap și sporul pentru suprasolicitare neuropsihică.
Conform legii, Guvernul, prin Ministerul Muncii, va emite anual o hotărâre care stabilește oficial numărul mediu lunar de ore lucrătoare care va fi folosit ca bază de calcul.
Ministrul Educației a declarat recent că bugetul Ministerului Educației și Cercetării pentru plata cu ora în 2025 ar fi de 2,6 miliarde de euro și că ar fi fost identificate circa 30.000 denorme didactice libere, echivalentul a 540.000 de ore pe săptămână.
Acesta a explicat că plata cu ora există în sistem fiindcă „având mai multe clase, rămân ore libere, ca să spun așa, neacoperite de titulari și suplinitori prin norma de bază. Și atunci acești oameni iau acele ore la plata cu ora, adică pe lângă salariul tău mai iei niște ore la plata cu ora și-ți completezi veniturile”.
Plata cu ora scade și ca valoare și ca număr de acordări, potrivit Legii 141/2025: directorii și inspectorii școlari nu vor mai avea voie să ia ore la plata cu ora, iar numărul de norme la plata cu ora va scădea la jumătate, după cum au declarat ministrul David și premierul Bolojan. Asta ar înseamna că ar mai rămâne circa 270.000 de ore la plata cu ora pe săptămână.
Suma totală estimată pentru plata cu ora în 2025 este 2,6 miliarde lei, potrivit ministrului Daniel David. Asta înseamnă banii dați pentru un număr de norme echivalente la plata cu ora de 30.000. Dacă o normă are 18 ore săptămână, iar anul școlar are 36 de săptămâni reiese că este vorba despre 648 de ore de predare pe an pentru o normă.
Numărul total de norme la plata cu ora, 30.000, se înmulțește cu 648 ore și reies 19.440.000 de ore. Costul estimat pentru o singură oră ar fi 2.600.000.000 lei ÷ 19.440.000 ore ≈ 133,74 lei/oră brut.
Simion Hăncescu, președintele Federației Sindicatelor Libere din Învățământ (FSLI), a declarat, pentru Edupedu.ro, ce efecte are diminuarea cuantumului la plata cu ora pentru profesori: „În toamnă nu vor fi la plata cu ora profesori. Vor rămâne zeci de mii de copii, sute de mii de copii fără profesori”.
Amintim în context că salariile profesorilor și ale angajaților din educație sunt înghețate în anul 2025, deși profesorilor le-au fost promise creșteri după greva istorică din mai-iunie 2023, pe o nouă lege a salarizării amânată de atunci.
Ultima majorare a salariilor pentru profesori a fost în vara anului trecut. Pe 1 iulie 2024, Edupedu.ro a scris că aplicația de salarizare pentru profesorii și angajații din Învățământ a fost actualizată cu noile majorări de la 1 iunie. Este vorba despre Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 128/2023. Aceasta prevede că, la 1 iunie 2024, salariile pentru profesori vor fi cele din grilele aprobate de Executiv la finalul lui 2023.
La sfârșitul lunii decembrie 2023, Guvernul a adoptat proiectul de ordonanță de urgență care stabilește salariile din învățământ de la 1 ianuarie 2024.
Citește și:
Un profesor debutant cu facultate, master didactic și formare pedagogică este plătit cu 22 de lei pe oră, la plata cu ora, la fel ca un zilier necalificat – ANALIZĂ pe baza Legii Bolojan
OFICIAL Legea 141/2025, legea Bolojan, a intrat în vigoare. Prevederile care afectează Educația: comasări de școli, creșteri de norme, tăieri de burse și clase, plata cu ora și degrevări de normă
OFICIAL Norma didactică pentru toți profesorii din România crește de la 1 septembrie 2025, pentru prima dată în ultimii 30 de ani, prin Legea 141 din 2025
OFICIAL Crește numărul de elevi în clasă de la 1 septembrie 2025, potrivit Legii 141/2025 intrată în vigoare / Modificările se fac pentru toate clasele pe fiecare ciclu școlar: într-o clasă de liceu pot fi din nou 34 de elevi, față de 26 în prezent
OFICIAL Fondul de burse al studenților este redus cu 40% de la 1 august, până în 2028 – Legea Bolojan 141/2025 / Reducerea la transportul cu trenul se acordă și în 2026 doar între domiciliu și facultate
OFICIAL Directorii de școli rămași pe post după comasări au interdicție să mai ia plata cu ora sau cumul, iar obligația de predare crește până la 40 de ore pe lună pentru toți / Regulile de aplicare trebuie decise până pe 25 august, cu două săptămâni înainte de începerea cursurilor
OFICIAL Indemnizația de hrană va fi acordată doar angajaților cu salarii de 6.000 lei net sau mai mici și rămâne plafonată la 347 de lei pe lună
OFICIAL Plata cu ora 2025 în învățământ – tariful brut pe ora suplimentară sau vacantă tăiat cu 50% pentru toți profesorii din România / Exemplu de calcul
Foto: © Dimitar Gorgev | Dreamstime.com / Dreamstime.com sprijină educaţia din România şi oferă gratuit imagini stock prin care Edupedu.ro îşi poate ilustra articolele cât mai relevant posibil / Campania Back to school oferă posibilitatea oricărei școli, profesor sau elev să descarce imagini de calitate cu 50% discount.